駐(zhu)東(dong)方電(dian)氣集團紀檢監察組在(zai)項目現場開(kai)展監督檢查。
文/鄧治飛
巡(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)是(shi)落實全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨戰略(lve)部署的(de)(de)重要(yao)抓手。如何用有力(li)有效的(de)(de)巡(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)監(jian)督，推動全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨向縱深發展，是(shi)國(guo)資央企紀檢監(jian)察機構(gou)亟待(dai)解(jie)決的(de)(de)問題。在(zai)此背(bei)景下，建(jian)立(li)適應(ying)國(guo)資央企巡(xun)視整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)工作(zuo)的(de)(de)監(jian)督機制，成為紀檢監(jian)察機構(gou)履(lv)行監(jian)督責任的(de)(de)重要(yao)任務。
駐東(dong)方電氣集(ji)團紀檢監(jian)察(cha)(cha)組(zu)（以(yi)下簡稱紀檢監(jian)察(cha)(cha)組(zu)）探索建立巡視整改監(jian)督(du)機制，細化明確各(ge)相(xiang)關單位(wei)主(zhu)體責(ze)任，構建集(ji)中(zhong)統一(yi)領導、分級負責(ze)、各(ge)司其(qi)職、密切(qie)協(xie)作的(de)責(ze)任體系；不(bu)斷健全(quan)完善全(quan)流(liu)程整改監(jian)督(du)機制，貫通巡視反饋、整改監(jian)督(du)和成果運用三個環(huan)節(jie)，創新工(gong)作方式方法，采取具體有效舉措，做深做實巡視整改監(jian)督(du)和成果運用工(gong)作，形(xing)成有機銜(xian)接、協(xie)同聯動(dong)抓整改的(de)工(gong)作格局，以(yi)巡視整改實際(ji)成效促進(jin)集(ji)團公司治理效能提升，推(tui)動(dong)集(ji)團公司高質量發展。
做好巡視反饋工作，壓實巡視整改責任
東方電(dian)氣集(ji)團通過(guo)“雙反饋(kui)+三(san)清單(dan)”機制壓實主體責(ze)任(ren)，既強化領導班子“關鍵少數”的(de)整改(gai)閉環(huan)管(guan)理（問題/任(ren)務/責(ze)任(ren)清單(dan)化），又創新“集(ji)中(zhong)反饋(kui)+一對一反饋(kui)”模式，以提(ti)級巡(xun)視推動二級單(dan)位黨(dang)委履(lv)行管(guan)理監督職責(ze)，形成“黨(dang)組(zu)部署—三(san)級整改(gai)—二級督導”的(de)立體化責(ze)任(ren)鏈條。
一是抓住“關鍵少數”傳導壓力。堅(jian)持從(cong)問題(ti)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)反饋之初(chu)就壓緊壓實整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)任(ren)，紀(ji)檢監(jian)察組(zu)協(xie)助集團公(gong)司(si)黨(dang)組(zu)嚴格落(luo)實雙(shuang)反饋機制，既向被(bei)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)黨(dang)組(zu)織主(zhu)(zhu)要負責(ze)人(ren)(ren)又向領導班(ban)子(zi)，原汁原味反饋黨(dang)組(zu)和(he)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作領導小組(zu)對巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)的要求。督(du)促(cu)領導班(ban)子(zi)召(zhao)開巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)專(zhuan)題(ti)民主(zhu)(zhu)生活會(hui)，統(tong)一(yi)(yi)思(si)想提高認識，剖析(xi)問題(ti)、認領責(ze)任(ren)，主(zhu)(zhu)要負責(ze)人(ren)(ren)擔起整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)第一(yi)(yi)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)責(ze)任(ren)，班(ban)子(zi)成員履行“一(yi)(yi)崗雙(shuang)責(ze)”。督(du)促(cu)被(bei)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)黨(dang)組(zu)織召(zhao)開專(zhuan)題(ti)會(hui)議研(yan)究整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措施，建立“三個清(qing)(qing)單”即(ji)問題(ti)清(qing)(qing)單、任(ren)務清(qing)(qing)單、責(ze)任(ren)清(qing)(qing)單，落(luo)實整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)任(ren)，明(ming)確整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)時限，推動問題(ti)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)。
二是探索開展集中巡視反饋。在集(ji)團公(gong)(gong)司(si)黨組(zu)(zu)(zu)對三級單(dan)位(wei)開展提(ti)級巡(xun)視(shi)(shi)(shi)后(hou)，紀檢監察組(zu)(zu)(zu)推(tui)動黨組(zu)(zu)(zu)在嚴格落實(shi)雙反(fan)饋(kui)(kui)(kui)機制的(de)(de)基礎上，采取集(ji)中反(fan)饋(kui)(kui)(kui)和各(ge)個(ge)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)(zu)“一對一”反(fan)饋(kui)(kui)(kui)相結合(he)的(de)(de)方式進行反(fan)饋(kui)(kui)(kui)。“一對一”即(ji)各(ge)個(ge)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)(zu)向(xiang)被(bei)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)的(de)(de)三級企業(ye)黨組(zu)(zu)(zu)織主要負責人和領導(dao)(dao)班(ban)子反(fan)饋(kui)(kui)(kui)（規(gui)定動作(zuo)），集(ji)中反(fan)饋(kui)(kui)(kui)則是(shi)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)(zu)向(xiang)二級單(dan)位(wei)黨委集(ji)中反(fan)饋(kui)(kui)(kui)被(bei)提(ti)級巡(xun)視(shi)(shi)(shi)的(de)(de)三級企業(ye)的(de)(de)相關問題(ti)情況(kuang)（創(chuang)新動作(zuo)）。集(ji)中反(fan)饋(kui)(kui)(kui)突出(chu)提(ti)級巡(xun)視(shi)(shi)(shi)的(de)(de)政治(zhi)站位(wei)，通報巡(xun)視(shi)(shi)(shi)發現的(de)(de)共(gong)性問題(ti)和突出(chu)問題(ti)，對“一對一”反(fan)饋(kui)(kui)(kui)和整改工(gong)作(zuo)進行集(ji)中部署(shu)，“創(chuang)新”背后(hou)體現出(chu)集(ji)團公(gong)(gong)司(si)黨組(zu)(zu)(zu)、巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)(zu)對提(ti)級巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改工(gong)作(zuo)的(de)(de)高度重(zhong)視(shi)(shi)(shi)，對壓實(shi)二級單(dan)位(wei)黨委管理責任的(de)(de)高度重(zhong)視(shi)(shi)(shi)。
強化巡視整改監督，提升監督工作質效
東(dong)方(fang)電氣(qi)集團為切實(shi)提升巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)監(jian)(jian)督(du)質效(xiao)(xiao)，紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察組緊(jin)扣(kou)巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)全鏈條，構(gou)建起“統籌+幫扶(fu)”“線上+線下”“點面結合”的立體(ti)化(hua)監(jian)(jian)督(du)體(ti)系(xi)。通過強(qiang)化(hua)協調督(du)導(dao)、創(chuang)新幫扶(fu)機制、科技賦能平臺、深(shen)化(hua)現場檢(jian)查、緊(jin)盯“關鍵少數”等多(duo)維(wei)舉措，推動巡視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)主體(ti)責任(ren)壓緊(jin)壓實(shi)、監(jian)(jian)督(du)責任(ren)貫通協同、整(zheng)改(gai)任(ren)務(wu)落地見效(xiao)(xiao)，確保巡視(shi)(shi)(shi)成果(guo)轉化(hua)為治理效(xiao)(xiao)能。
一是強化統籌協調督促指導。巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)反饋后，紀檢(jian)監(jian)察組(zu)聯合黨組(zu)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)辦和組(zu)織人事(shi)部(bu)指(zhi)導被巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)黨組(zu)織制定(ding)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)方案、參加(jia)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)專題(ti)(ti)(ti)民(min)主生(sheng)活(huo)會，并牽頭(tou)建立總部(bu)職能(neng)部(bu)門同商(shang)共審(shen)工作(zuo)機制，將巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)發現的(de)問題(ti)(ti)(ti)分(fen)送(song)有(you)關職能(neng)管理部(bu)門，由其對(dui)分(fen)項問題(ti)(ti)(ti)整(zheng)改(gai)措施進(jin)(jin)行專業審(shen)核把(ba)關，并開(kai)展(zhan)(zhan)有(you)針對(dui)性的(de)日常監(jian)督檢(jian)查(cha)；紀檢(jian)監(jian)察組(zu)有(you)效運用黨風廉政建設和反腐敗(bai)工作(zuo)協調(diao)(diao)小組(zu)工作(zuo)機制，將巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)監(jian)督工作(zuo)有(you)機嵌(qian)入大監(jian)督體系的(de)建設，統(tong)籌各類監(jian)督形成巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)合力，要求各職能(neng)管理部(bu)門定(ding)期在協調(diao)(diao)小組(zu)季度例(li)會上(shang)報(bao)告開(kai)展(zhan)(zhan)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)監(jian)督工作(zuo)情況，通報(bao)典型問題(ti)(ti)(ti)，研判分(fen)析(xi)重點(dian)難點(dian)問題(ti)(ti)(ti)，針對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)通力協作(zuo)、同題(ti)(ti)(ti)共答，推動巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工作(zuo)有(you)序有(you)效推進(jin)(jin)。
巡視(shi)集中(zhong)整(zheng)改(gai)后期，紀檢(jian)監(jian)察組(zu)(zu)牽頭嚴(yan)格審核(he)把關集中(zhong)整(zheng)改(gai)進展情(qing)況報告，督促做(zuo)好整(zheng)改(gai)情(qing)況公開、審核(he)整(zheng)改(gai)情(qing)況公開；跟(gen)蹤了解(jie)、匯總分析巡視(shi)反饋意見整(zheng)改(gai)落實(shi)、問題(ti)線(xian)索處置、移交建議(yi)辦理(li)等情(qing)況，及時(shi)向集團公司黨組(zu)(zu)匯報巡視(shi)整(zheng)改(gai)和(he)成果運用(yong)綜合情(qing)況。
二是多方聯動重點幫扶督導。針對提級巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)三(san)級單位黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)或巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)存(cun)在(zai)困難的(de)被巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)二級單位黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)，為(wei)有效推(tui)動巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，創新成立(li)紀(ji)檢監(jian)察組(zu)(zu)與(yu)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)辦、組(zu)(zu)織(zhi)人事部(bu)、黨(dang)(dang)群(qun)工(gong)作(zuo)部(bu)等(deng)黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)部(bu)門(men)共(gong)同參與(yu)的(de)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)監(jian)督(du)幫(bang)扶工(gong)作(zuo)組(zu)(zu)，在(zai)職責范圍內(nei)(nei)分(fen)別牽(qian)頭負責被巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)在(zai)“四個落(luo)實”方面發(fa)現(xian)問題(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)落(luo)實的(de)指導、幫(bang)扶，“面對面”溝通交流，指導制定(ding)、逐條(tiao)審(shen)核整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施(shi)，建立(li)雙周例會工(gong)作(zuo)機制，常(chang)態化(hua)加強(qiang)督(du)促(cu)指導，推(tui)進重點、難點問題(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)落(luo)實，深(shen)化(hua)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)專項監(jian)督(du)，幫(bang)扶被巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)在(zai)集中(zhong)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)期內(nei)(nei)高質量(liang)完成巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)現(xian)主要問題(ti)的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)。
三是科技賦能線上實時監督。黨(dang)的二十屆中央紀委三次(ci)全會(hui)強調(diao)，建(jian)設應用巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)平臺(tai)，加強統籌(chou)協調(diao)、跟(gen)(gen)蹤(zong)督(du)(du)(du)促(cu)、匯(hui)總(zong)分析，對矛(mao)盾(dun)集中、問(wen)(wen)題(ti)突出單位(wei)采(cai)取整(zheng)(zheng)(zheng)頓的方(fang)式抓整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，對重點(dian)問(wen)(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)情況(kuang)(kuang)集中開展(zhan)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)查。紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察組(zu)持續加強信息化建(jian)設，聯合(he)黨(dang)組(zu)巡視(shi)辦探(tan)索建(jian)立巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)系統，優化審批流(liu)程，做好運維保障，以(yi)信息化促(cu)進整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)工(gong)作規范化、常(chang)態化、高(gao)效化。被巡視(shi)黨(dang)組(zu)織線上(shang)(shang)填報整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)進展(zhan)情況(kuang)(kuang)、上(shang)(shang)傳支撐資料。各職能管(guan)理(li)部門(men)履行職能監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)職責(ze)，運用巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)平臺(tai)審批整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)進展(zhan)情況(kuang)(kuang)、實施日常(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)審核工(gong)作。紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察組(zu)和黨(dang)組(zu)巡視(shi)辦作為(wei)專責(ze)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和統籌(chou)管(guan)理(li)部門(men)開展(zhan)線上(shang)(shang)實時監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，動(dong)態跟(gen)(gen)蹤(zong)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)進度，檢(jian)查督(du)(du)(du)促(cu)落實情況(kuang)(kuang)，實現了線上(shang)(shang)數(shu)據(ju)審核、數(shu)據(ju)匯(hui)總(zong)、綜(zong)合(he)查詢、跟(gen)(gen)蹤(zong)督(du)(du)(du)辦，推(tui)動(dong)形(xing)成了整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)閉環(huan)。
四是兩級聯動線下現場監督。針對“線上監(jian)督(du)(du)發現的整(zheng)改存(cun)在重大(da)偏差，需實地核實整(zheng)改證據，可能存(cun)在敷衍整(zheng)改、虛(xu)假(jia)整(zheng)改，整(zheng)改過(guo)程中(zhong)需監(jian)督(du)(du)部門(men)現場指導"等四類情(qing)況(kuang)，紀檢監(jian)察(cha)組定期帶領二級單位紀委開展巡(xun)視(shi)整(zheng)改現場監(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)。重點查(cha)(cha)(cha)閱整(zheng)改支(zhi)撐資料(liao)，堅(jian)持“六(liu)必(bi)查(cha)(cha)(cha)”，即(ji)一查(cha)(cha)(cha)巡(xun)視(shi)整(zheng)改工作(zuo)方案以及三個清單，二查(cha)(cha)(cha)整(zheng)改進展情(qing)況(kuang)報(bao)告(gao)及后續整(zheng)改情(qing)況(kuang)，三查(cha)(cha)(cha)選(xuan)人用人、內部巡(xun)視(shi)工作(zuo)專(zhuan)項檢查(cha)(cha)(cha)整(zheng)改情(qing)況(kuang)，四查(cha)(cha)(cha)黨委研究整(zheng)改工作(zuo)的會議記錄紀要，五查(cha)(cha)(cha)圍繞(rao)整(zheng)改事項出臺的制度(du)規定，六(liu)查(cha)(cha)(cha)問(wen)題線索處置臺賬(zhang)、信訪辦理臺賬(zhang)等。
用好(hao)“四(si)不兩(liang)直(zhi)”方法，深入問(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)改的(de)(de)現場(chang)和(he)基層(ceng)單位(wei)，與(yu)整(zheng)(zheng)改責任部(bu)門經(jing)辦人員面對面，了解真實(shi)情況、發現真實(shi)問(wen)題(ti)。堅持形神兼(jian)備，看開會(hui)發文(wen)、臺賬記錄以(yi)及(ji)(ji)制(zhi)度(du)發布等紙質留(liu)痕，檢(jian)查問(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)改有無漏項；也看制(zhi)度(du)質量、措施(shi)執行(xing)以(yi)及(ji)(ji)整(zheng)(zheng)改效果等核心要素，檢(jian)查本質問(wen)題(ti)是(shi)否徹底解決。對于現場(chang)發現的(de)(de)問(wen)題(ti)和(he)不足，及(ji)(ji)時發出紀(ji)律(lv)檢(jian)查建議書，督促(cu)整(zheng)(zheng)改。
五是做實“一把手”監督抓整改。紀(ji)檢監察組(zu)將(jiang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)發現的(de)典型問題、巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)存(cun)在的(de)問題作(zuo)為(wei)對(dui)下級單(dan)位領(ling)導(dao)班子開(kai)(kai)展集體監督(du)談(tan)話的(de)重(zhong)要素材，并選擇部分巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)差(cha)距較大單(dan)位的(de)黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)和(he)(he)紀(ji)委(wei)書(shu)記(ji)開(kai)(kai)展有(you)針對(dui)性(xing)地約(yue)談(tan)提(ti)醒(xing)，明確要求黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記(ji)對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)負總(zong)責(ze)(ze)、帶(dai)頭(tou)領(ling)辦重(zhong)點難(nan)點問題，對(dui)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)親自部署、親自過問、親自協調、親自督(du)辦，指出領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)認(ren)領(ling)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)責(ze)(ze)任、推動(dong)分管領(ling)域巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)情(qing)況存(cun)在的(de)不足(zu)，差(cha)異化開(kai)(kai)展集體談(tan)話和(he)(he)約(yue)談(tan)提(ti)醒(xing)，增強談(tan)話的(de)精準力度和(he)(he)“麻辣度數”，有(you)效(xiao)督(du)促(cu)“一把(ba)(ba)手”和(he)(he)領(ling)導(dao)班子切(qie)實(shi)擔起巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)主體責(ze)(ze)任。紀(ji)檢監察組(zu)督(du)促(cu)黨(dang)(dang)組(zu)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)緊(jin)盯(ding)“一把(ba)(ba)手”，推動(dong)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)談(tan)話把(ba)(ba)“一把(ba)(ba)手”工(gong)作(zuo)、生活情(qing)況作(zuo)為(wei)必談(tan)內容，對(dui)反映的(de)重(zhong)要問題深入了(le)解(jie)(jie)，巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)報告把(ba)(ba)“一把(ba)(ba)手”履(lv)行第(di)一責(ze)(ze)任人(ren)職責(ze)(ze)和(he)(he)廉潔自律情(qing)況單(dan)獨列出，提(ti)出明確意見和(he)(he)整(zheng)改(gai)要求，對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)了(le)解(jie)(jie)的(de)“一把(ba)(ba)手”有(you)關情(qing)況形(xing)成專題材料(liao)。
強化巡視整改成果運用，健全巡視整改監督長效機制
巡視整改是全(quan)面從嚴治黨的(de)重要抓手(shou)，必須堅持(chi)問題導(dao)向與成果導(dao)向相結合(he)，構建全(quan)鏈(lian)條閉(bi)環管理體系。當前實踐中，通過起底復盤確(que)保問題清倉見(jian)底、建立評估(gu)機制(zhi)強化(hua)長效(xiao)約束、通報共(gong)性問題推動未巡先改等舉(ju)措，形成了(le)“整改—評估(gu)—治理”的(de)系統性工作(zuo)機制(zhi)。
一是起底復盤巡視問題整改。紀檢監察組協(xie)助黨組部署開展(zhan)巡(xun)視反(fan)饋問題(ti)“大(da)起底”工作，牽頭組織集團本級和各二級單位(wei)對(dui)內(nei)外部巡(xun)視發現的(de)(de)問題(ti)開展(zhan)自(zi)查(cha)和重點抽查(cha)，對(dui)各項(xiang)具體問題(ti)和整(zheng)改措施(shi)推進完成情(qing)況進行起底，再(zai)匯總、再(zai)梳理(li)、再(zai)評估，對(dui)反(fan)饋的(de)(de)每(mei)個問題(ti)、制定(ding)的(de)(de)每(mei)項(xiang)措施(shi)均形成支撐材(cai)料存檔備查(cha)，確保整(zheng)改效果真實可靠(kao)、保障巡(xun)視反(fan)饋的(de)(de)問題(ti)整(zheng)改清倉(cang)見底。
二是探索建立整改評估機制。紀(ji)檢監察(cha)(cha)組協同黨組巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)辦通過現場(chang)調(diao)研、查(cha)閱資料、電話(hua)(hua)溝通等方(fang)式檢查(cha)了(le)解(jie)部(bu)分二級企業巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)察(cha)(cha)整改(gai)評(ping)估(gu)工作，結合實際制定《集團公司巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整改(gai)評(ping)估(gu)辦法》，明確評(ping)估(gu)方(fang)式、指標體系(xi)和(he)(he)結果(guo)(guo)運用(yong)(yong)，著力發揮(hui)評(ping)估(gu)的激勵約束作用(yong)(yong)，推動巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)反饋問題(ti)整改(gai)落實，促進整改(gai)常態(tai)化長效化。在(zai)集團黨組內(nei)部(bu)常規(gui)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)中探索開展整改(gai)滿意度測評(ping)，制定測評(ping)表，設計測評(ping)指標和(he)(he)開放性問題(ti)，測評(ping)范圍覆蓋(gai)被巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)單(dan)位(wei)(wei)(wei)個(ge)別(bie)談話(hua)(hua)對象和(he)(he)各關鍵崗位(wei)(wei)(wei)人員，廣泛(fan)征集評(ping)價(jia)意見，全景掃描、全面了(le)解(jie)被巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)單(dan)位(wei)(wei)(wei)整改(gai)綜合情況(kuang)。黨組巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)組匯總(zong)測評(ping)結果(guo)(guo)，一(yi)(yi)方(fang)面及時了(le)解(jie)掌握巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整改(gai)總(zong)體情況(kuang)、群(qun)眾認可度，另一(yi)(yi)方(fang)面作為情況(kuang)掌握為后續開展巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整改(gai)監督和(he)(he)巡(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)“回頭看(kan)”提供重要(yao)參考。
三是通報典型問題共性問題。紀(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)(zu)協同黨(dang)(dang)組(zu)(zu)巡(xun)(xun)視(shi)辦將每輪巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)綜(zong)合情況向(xiang)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)匯(hui)報，對(dui)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)書記點人點事(shi)問題逐一回應，進(jin)一步壓(ya)實被巡(xun)(xun)視(shi)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織整(zheng)(zheng)改(gai)主(zhu)體(ti)責(ze)任，紀(ji)檢(jian)監察(cha)組(zu)(zu)、組(zu)(zu)織人事(shi)部(bu)日常監督責(ze)任，督促職(zhi)能(neng)管(guan)理部(bu)門對(dui)發(fa)現的巡(xun)(xun)視(shi)對(dui)象(xiang)在(zai)本部(bu)門職(zhi)責(ze)范圍內的問題整(zheng)(zheng)改(gai)實施監督檢(jian)查。持續完善(shan)問題通(tong)報機制，探索開展在(zai)全集團范圍內通(tong)報集團黨(dang)(dang)組(zu)(zu)巡(xun)(xun)視(shi)發(fa)現的突(tu)出問題、二級單位黨(dang)(dang)委巡(xun)(xun)察(cha)發(fa)現的共性問題，要(yao)求(qiu)各二級單位黨(dang)(dang)委對(dui)標對(dui)表，主(zhu)動(dong)認領問題并(bing)整(zheng)(zheng)改(gai)，推動(dong)未巡(xun)(xun)先改(gai)、舉一反(fan)三整(zheng)(zheng)改(gai)，促進(jin)公司系統巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)治理效能(neng)全面提升。
探索建立巡視整改，監督工作機制的成效
紀(ji)檢監(jian)察(cha)組在巡視整改(gai)和成果運用上持(chi)續用力，主動擔當作(zuo)為(wei)，創新思路方法(fa)、強化有關(guan)措(cuo)施舉措(cuo)，探索建(jian)立(li)監(jian)督(du)工作(zuo)機制(zhi)，集團公司巡視整改(gai)監(jian)督(du)工作(zuo)有序推進、實際效果明(ming)顯。
一是巡視整改履責成效日益提升。被(bei)巡(xun)(xun)視單(dan)(dan)位(wei)巡(xun)(xun)視整改責任(ren)意識不斷加強，黨委和(he)領導(dao)班子更加重視整改工作，認領責任(ren)、專(zhuan)題推動(dong)，措(cuo)施得力(li)，整改進度和(he)效果(guo)明顯(xian)。從(cong)近期(qi)內部巡(xun)(xun)視來看，被(bei)巡(xun)(xun)視單(dan)(dan)位(wei)在集中整改期(qi)的整改完成率(lv)普遍達到90%以(yi)上。
二是巡視整改監督機制日漸完善。集團公司黨風廉政建設(she)和(he)反腐(fu)敗工(gong)作(zuo)協調小組促巡視(shi)整改(gai)監(jian)(jian)督(du)(du)協同的運行機制不斷健全，推動(dong)巡視(shi)整改(gai)職(zhi)能監(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)作(zuo)邁上新臺階，巡視(shi)整改(gai)監(jian)(jian)督(du)(du)信息系(xi)統(tong)的優化(hua)運用促巡視(shi)整改(gai)監(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)作(zuo)持續規范(fan)高效。
三是巡視整改成果運用日趨鞏固。巡視(shi)(shi)反饋問題“大起底”的復盤工作方式助力問題整(zheng)(zheng)改清倉見底；巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改效果評估有(you)效發揮激勵約(yue)束作用，促進整(zheng)(zheng)改常(chang)態(tai)化(hua)(hua)(hua)長(chang)效化(hua)(hua)(hua)；共性問題的通報強化(hua)(hua)(hua)了(le)成果運用，有(you)力推(tui)動(dong)各級黨(dang)組織巡視(shi)(shi)巡察的深(shen)入檢視(shi)(shi)對(dui)照，推(tui)動(dong)了(le)巡視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改成果的運用最大化(hua)(hua)(hua)。
